Onko mielipiteellä väliä?

Höpisijä tarttui viimeksi höpinöissään kunnan suunnitteleman hoivakodin rakentamiseen kaavan vastaisesti urheilurakentamiseen tarkoitetulle alueelle. Tästä nousi ensin pieni älämölö ja kunnan virkamiehet yrittivät perustella rakentamista ja syitä omituiselle paikan valinnalle. Eivät uponneet perusteita vailla olevat näkemykset. Nyt asiasta on käyty keskustelua sosiaalisen median sivuilla ja kunnanhallituskin saadun tiedon mukaan keskustelee kunnalle lähetetystä kirjeestä, jossa poikkeamislupapäätöksen tekevää virkamiestä pyydetään hylkäämään rakentamista varten lähetetty poikkeamislupahakemus. Hyvä niin, sillä opittavaa menettelytavoista onkin rutkasti. Toivoisi tietenkin, että poikkeamislupahakemuksen lähettäneen Hoivatilat Oyj: edustajat astuisivat esiin ja perustelisivat poikkeamislupahakemustaan sekä sitä mistä heille kyseinen paikka yleensä tuli mieleen rakennuspaikkana. Ehdottiko mahdollisesti kunta sitä? Siinä tapauksessa ehdottaja esiin myös perustelemaan "keksintöään".

Upeasti olen saanut soittoja, kannustusta ja kylillä on vedetty hihasta ja oltu hyvillään asian esille ottamisesta. Siitä nöyrä kiitos ja kumarrus.

Sitä kuitenkin ihmettelen, että rakentamista esittäneet ja kaavanvastaisen paikan "löytäneet" tahot ovat olleet hiiren hiljaa. Tämäkö on sitä avointa keskustelua? Nyt kaikki puolustamaan omia kantoja. Vaalitkin ovat tulossa. 

Hiljaisuutta ei voi perustella sillä, että annetaan päätöksen tekevälle viranhaltijalle työrauha. Tämän tapauksen osaltahan työrauhan on rikkonut se, joka keksi ehdottaa kyseistä paikkaa rakentamiseen. Valitettavasti se on näin.

Olihan se viihdyttävää lukea Maankäyttö- ja rakennuslakia, sen soveltamista ja poikkeamislupamenettelyn soveltamista sekä siihen liittyviä edellytyksiä että erityisiä syitä. Onneksi tuli luettua ja asia selvisi. Mikäli samat tekstit osataan lukea kunnan taholla ja ymmärtää niihin liittyvä lain henki ei tuota vaikeuksia hylätä hakemus poikkeamisluvasta ja etsiä hoivakodin rakentamiselle uusi paikka. Se on pakko vielä mainita toistamiseen, että sekä minä että Reissupolku kannatamme hoivakodin rakentamista. Paikka vain on väärä.

Höpisijä julkaisee vielä kunnanhallitukselle sekä suurelle joukolle luottamushenkilöitä ja virkamiehiä lähetämänsä kirjeen. Tämä siksi, että ei tunnu piilottelulta ja suhmuroinnilta tämä homma. 

"Mäntyharjun kunnanhallitus

Kopio: Rakennustarkastaja, Sivistyslautakunta, Rakennuslautakunta, Muut sidosryhmät.

Hoivakodin rakentaminen urheilurakentamiseen tarkoitetulle alueelle.

Paljon viime päivinä keskustelua aiheuttanut Hoivatilat Oyj:n poikkeamislupahakemus hoivakodin rakentamiseksi Kisalan läheisyyteen on saamassa taas samanlaisen sävyn kuin ns. ”Björkmanin kaupan osto” vajaa vuosi sitten. Mielestäni keskustelu pitää käydä avoimesti kaikkien osapuolien näkemyksiä arvostaen ja tarvittaessa myös kriittisesti arvioiden.

Mäntyharjun Reissupolku teki Mäntyharjun kunnan rakennustarkastajalle esityksen poikkeamislupahakemuksen hylkäämiseksi, koska käsityksemme mukaan poikkeamisluvalle ei ole (MRL 171 §) edellytyksiä eikä siihen myöskään löydy saman lain mukaisia erityisiä syitä.

Haluamme muistuttaa, että Reissupolku ei vastusta hoivakodin rakentamista eikä mitään muuta siihen liittyvää syytä kuin väärä ja asemakaavan vastainen rakennuspaikka. Tapauksen kohdalla on myös syytä muistaa, että poikkeaminen kaavasta yhden kohdalla edellyttää samaa menettelyä kaikkien muidenkin samassa asemassa olevien kohdalla, josta voi seurata, että kaava-alueen rakentamisen sisältö muotoutuu poikkeamisluvin kaavaratkaisun perusperiaatteita vastaamattomaksi.

Poikkeamisluvan myöntämiselle pitää olla edellytykset ja sen lisäksi erityiset syyt. Erityiset syyt liittyvät aina maankäytön tavoitteisiin ja MRL:n tavoitteiden toteutumiseen. Erityisiä syitä ovat esimerkiksi, että hanke toteuttaa tai edistää esim. aluetta koskevan kaavan päämääriä. Nyt esillä olleet syyt (kiire, saman rakentajan töiden loppuminen paikkakunnalla, hoivakoti nousee Kisalan läheisyyteen tai ei sitten tälle paikkakunnalle ollenkaan, kunnassa ei ole rakentamatonta maata jne.) eivät ole MRL:n mukaisia erityisiä syitä hoivakodin rakentamiselle alueelle, johon asemakaava ei rakentamista salli.

Päätös poikkeamisluvasta tulee lisäksi perustella siten kuin hallintolaissa säädetään. Poikkeamispäätös on lisäksi perusteltava (HL 45.1 §) ilmoittamalla, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun mainitsemalla sovelletut säännökset. Kun otetaan huomioon MRL 193 § valitusoikeudesta poikkeamispäätökseen, myös myönteinen päätös on perusteltava. (MRL:n poikkeamista koskevien säännösten toistaminen päätöksessä ei ole perustelu vaan ainoastaan johtopäätös.)

Poikkeamislupapäätöksen tueksi päätöksen tekevä viranhaltija on käsittääkseni pyytänyt lausuntoja kaavoittajilta ja lakimiehiltä mahdollisen myönteisen päätöksen tueksi. Katson, että asian osalta osaavan viranhaltijan pitäisi pyytää lausunnot myös Ely-keskukselta sekä kunnassa urheilu- ja liikuntatoimintaa harjoittavilta yhdistyksiltä. Vaikka lain kirjain ei sitä ehkä suoranaisesti velvoitakaan, mutta Liikuntalain ja Maankäyttö- ja rakennuslain henki on sellaiseksi tarkoitettu.

Kuulemismenettelyn toteutuminen on yleinen ongelma useissa Suomen kunnissa. Tämä on yksi syy, mikä johtaa usein vastakkainasetteluun ja luottamuksen vähenemiseen virkamiesten, luottamushenkilöiden ja kuntalaisten välillä. Tästä seuraa usein myös epäasiallista kirjoittelua varsinkin internetin eri sivustoilla, mikä ei ole oikein kunnan yhteishengen kannalta.

Asemakaava kyseisellä alueella on jo nyt suhteellisen ahdas emmekä voi edes kohtuudella ennustaa tulevia asemakaavan mukaisia tarpeita alueella. Yksityisen sektorin lisääntynyt liikuntatilojen tarve on viime vuosina lisääntynyt merkittävästi koko Suomessa. Useat ketjut ovat tulossa entistä pienemmille paikkakunnille ja tarvitsevat toimitiloja oman liiketoimintansa toteuttamiseen. Näin urheilun ja liikunnan sektorilla toimiville yrityksille tulee kunnassa olla tarpeellista reserviä, jota kyseessä olevan rakennushankkeen myötä on poistumassa kaavan mukaisen rakentamisen piiristä. On tämän ohella hyvä muistaa lisärakennustarpeina Mäntyharjussa mm. uimahalli, tekojäärata tai mahdollisesti jäähalli. Tenniskenttien ja koirapuiston sijoittaminen ovat kysymysmerkkejä, joihin olisi hyvä olla selkeä suunnitelma ennen kuin urheilurakentamiseen kaavoitettua aluetta rakennetaan asemakaavan vastaisesti.

Paikan sopivuutta arvioitaessa on hyvä muistaa, että Tanhualantielle saman yhtiön suunnitteleman hoivakodin rakentamisen valitusprosessi on kesken. Tämä paikkana oli saamani tiedon mukaan Hoivatilat Oyj:n ”ykkösvaihtoehto” rakennuspaikaksi. Tämä kertoo myös sen millaiselle paikalle ja miten etäälle palveluista ja liikuntapaikoista hoivakoti alun perin haluttiin rakentaa.

Kunnan eri elimien tulisi ennen kaikkea pohtia tähän tilanteeseen johtaneita syitä. Päätöksen tekevän viranhaltijan tulisi myös katsoa asiaa vähän nykyistä laajemmassa perspektiivissä. Ennen kaikkea tulisi nykyistä paremmin huomioida tulevaisuuden tarpeet sekä myös perusteet, joilla mahdollinen rakennushanke on tarkoitus toteuttaa.

Etsitään siis parempi paikka hoivakodille ja jätetään urheilurakentamiseen tarkoitettu alue asemakaavan mukaiseen käyttöön.

Keskustelevin yhteistyöterveisin

Markku Sohlman

puheenjohtaja

Mäntyharju Reissupolku ry

Suomen Latu ry:n valtakunnallisen ulkoiluolosuhteiden verkoston jäsen"

Nyt onkin hyvä siirtyä pohtimaan Metsähallituksen kanssa syksyn Luonnon päivän puuhailuja Repoveden kansallispuistossa elokuussa. Niin ja viikon lopullahan on se talvinen Luonnon päivä - Sukella talveen. Sen tiimoilta matka vie Liesjärven kansallispuistoon, jossa kolme päivää kuluu kuin siivillä. Talvista luontoa ihmetellen ja iltaisin kämpän saunaa lämmitellen ja kaverusten kanssa maailman menoa pohtien. Sähköttömästi kynttilöiden valossa.

Höpisemisiin!